Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia ý kiến thảo luận tại tổ về nội dung hoàn thiện chính sách đất đai, bảo đảm quyền lợi của người dân và doanh nghiệp

Ngày 22/10/2026, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, tại phiên thảo luận Tổ 09, các đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình đã tham gia ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Dự phiên thảo luận về phía Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình có đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; đồng chí Lê Thị Nga, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội; đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình cùng các vị ĐBQH tỉnh.

Ảnh: Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ

 

Tham gia thảo luận, các đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Đất đai năm 2024 nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành; tạo lập khung pháp lý đồng bộ để khơi thông nguồn lực đất đai, thu hút đầu tư, thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong mô hình phát triển mới của đất nước. Dự thảo luật đã kế thừa các quy định của Luật Đất đai năm 2024, cụ thể hóa những trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, bảo đảm tuân thủ Điều 54 Hiến pháp.

Ảnh: Đại biểu Lê Thị Nga, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội phát biểu

 

Đại biểu Lê Thị Nga, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội đề nghị Chính phủ cân nhắc kỹ trong quá trình xây dựng chính sách, bảo đảm các quy định có tính ổn định, hạn chế tình trạng luật liên tục phải sửa đổi, ảnh hưởng đến người dân và sức hấp dẫn của môi trường đầu tư. Đại biểu nhấn mạnh, chính sách cần có tính ổn định ít nhất khoảng 5 năm, thay vì liên tục thay đổi qua từng năm như thời gian qua.

Ảnh: Đại biểu Nguyễn Hoàng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình phát biểu thảo luận

 

Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Hoàng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình cho rằng đất đai là nguồn lực đặc biệt, có nguồn cung hữu hạn, giá trị chịu tác động mạnh bởi quy hoạch, hạ tầng, dịch vụ và kỳ vọng phát triển. Trong khi đó, giao dịch trên thị trường không phải lúc nào cũng phản ánh đúng giá trị thực của đất đai, nhất là khi có tình trạng đầu cơ, thổi giá, giao dịch thiếu minh bạch hoặc thông tin không đầy đủ.

Đại biểu kiến nghị phân biệt căn cứ xác định giá đất với cơ chế bảo đảm bồi thường; thiết lập cơ chế kiểm chứng đối với những trường hợp mức giá áp dụng chênh lệch đáng kể so với thị trường mà có căn cứ; đồng thời đánh giá tác động của cơ chế giá đất theo từng mục đích sử dụng, không chỉ về thu ngân sách mà còn về tính công bằng trong bồi thường, chi phí tiếp cận đất đai của doanh nghiệp, chất lượng cạnh tranh trong đấu giá và nguy cơ phát sinh khiếu nại, khiếu kiện.

Ảnh:  Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Ninh Bình phát biểu thảo luận

 

Tham gia ý kiến về các quy định cụ thể liên quan đến quyền của người sử dụng đất, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Ninh Bình đề nghị bổ sung ngoại lệ cho phép người nhận thừa kế được xem xét gia hạn thời hạn sử dụng đất đồng thời với việc nhận thừa kế quyền sử dụng đất.

Theo đại biểu, quy định hiện nay chỉ cho thực hiện quyền thừa kế khi đất còn thời hạn sử dụng có thể phát sinh vướng mắc trong trường hợp người để lại di sản đã mất, đất nông nghiệp hết thời hạn sử dụng, trong khi những người thừa kế sinh sống ở nhiều địa phương, thậm chí ở nước ngoài. Nếu phải tập hợp những người thừa kế để thực hiện thủ tục gia hạn trước, sau đó tiếp tục làm thủ tục khai nhận, phân chia di sản thì sẽ phát sinh khó khăn.

Đại biểu cũng đề nghị bổ sung vào khái niệm chuyển quyền sử dụng đất hai trường hợp gồm chia tài sản thuộc sở hữu chung và chia tài sản chung trong thời kỳ hôn nhân. Đây đều là những trường hợp làm thay đổi người có quyền sử dụng đất nhưng chưa được đề cập trong định nghĩa tại dự thảo, có thể khiến người dân và cơ quan đăng ký đất đai lúng túng khi áp dụng quy định về điều kiện, thủ tục và nghĩa vụ tài chính.

Ảnh: Đại biểu Trần Thị Hiền, Chủ tịch HĐQT, Giám đốc Công ty Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Hà Nam phát biểu thảo luận

 

Đại biểu Trần Thị Hiền, Chủ tịch HĐQT, Giám đốc Công ty Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Hà Nam đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định về thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai, quyền của người sử dụng đất thuê trả tiền hằng năm và bảo đảm tính đồng bộ giữa Luật Đất đai với Luật Kinh doanh bất động sản. Đại biểu cũng kiến nghị xem xét mở rộng quyền cho tổ chức, doanh nghiệp sử dụng đất thuê trả tiền hằng năm được cho thuê lại tài sản gắn liền với đất và chuyển nhượng quyền thuê trong hợp đồng thuê đất. Đồng thời, cần rà soát, thống nhất quy định giữa Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản về điều kiện chuyển nhượng tài sản trên đất, quyền thuê đất đối với hình thức trả tiền hằng năm, bảo đảm tính đồng bộ và khả thi khi triển khai.

Buổi chiều cùng ngày, các đại biểu tiếp tục thảo luận tại Tổ về các dự án luật: Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Phòng Thông tin Dân nguyện