Đại biểu Quốc hội thảo luận về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, ngày 20/11/2025, đúng dịp kỷ niệm ngày Nhà giáo Việt Nam, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận tại hội trường liên quan đến lĩnh vực giáo dục và đào tạo, gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi), đồng thời, cho ý kiến vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về những cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. 

Ảnh: Đại biểu Phạm Hùng Thắng, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình phát biểu tại thảo luận tại hội trường

Tham gia thảo luận tại Hội trường, đại biểu Phạm Hùng Thắng, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đánh giá cao và cơ bản nhất trí với báo cáo số 4488 ngày 19/11/2025 của Văn phòng Quốc hội Tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Tuy nhiên đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát để tránh tình trạng trùng lặp về nội dung trong dự thảo nghị quyết này với các nội dung quy định trong các luật hiện hành và các dự án Luật đang được Quốc hội xem xét thảo luận và thông qua tại kỳ họp lần thứ 10; nhất là việc thể chế hóa đầy đủ các nội dung của Nghị quyết số 71 của Bộ chính trị.

 Về phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục, đại biểu đề nghị cần có những quy định cụ thể để đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng trong tuyển dụng điều động, thuyên chuyển nhân sự giáo dục; đặc biệt là quy định về sự phối hợp giửa Sở giáo dục đào tạo, Giám đốc sở Giáo dục đào tạo với chính quyền địa phương cấp xã nơi có nhân sự giáo dục được điều động, thuyên chuyển đi và nơi tiếp nhận nhân sự giáo dục được điều động, thuyên chuyển đến để tránh nguy cơ lạm quyền, tiêu cực, và những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Về cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của nhân dân, địa biểu nhận thấy một điểm bất cập, đó là người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề 100% đối với cả vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Trong khi đó, theo Nghị quyết số 71 của Bộ Chính trị và dự thảo nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, chỉ giáo viên công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mới được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề 100%. Còn giáo viên đang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn sẽ không được hưởng mức phụ cấp ưu đãi này, chỉ được hưởng phụ cấp ưu đãi như những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển khác. Đại biểu cho rằng, quy định như vậy chưa tương xứng, công bằng và chưa thể hiện tính vượt trội.

Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, xem xét mở rộng cho cả đối tượng giáo viên mầm non, phổ thông công lập đang công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn được hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề tương xứng hoặc nếu không được mức 100%, cũng ở mức cao hơn 70% để tránh thiệt thòi cho đối tượng này.

Đồng thời, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung và thể chế hoá cụ thể về mục tiêu, nhiệm vụ việc xây dựng nhà ở công vụ cho giáo viên, nhân viên, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên, nhân viên ở xa khi  đến địa bàn mới công tác; nhất là ở các trường dân tộc, miền núi. Trong Nghị quyết 71 của Bộ Chính trị cũng đã đặt ra nhiệm vụ này, nhưng chưa được thể thể hoá cụ thể trong Dự thảo Nghị quyết cũng như trong các Luật hiện hành hay dự án luật khác.

Hay tại mục 5 của 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo, cơ sở vật chất trường lớp đạt chuẩn, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non và phổ thông có nêu: “Hoàn thành xây dựng mạng lưới trường phổ thông nội trú tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn và biên giới trước năm 2030; mở rộng hệ thống đào tạo dự bị đại học cho học sinh người dân tộc thiểu số, miền núi. Bảo đảm mỗi tỉnh, thành phố có ít nhất một cơ sở giáo dục chuyên biệt tới cấp trung học phổ thông”

Tuy nhiên, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội cũng chưa đặt mục tiêu cụ thể đối với hệ thống trường phổ thông nội trú tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn. Đại biểu đề nghị bổ sung mục tiêu và lộ trình rõ ràng trong phần đầu tư phát triển mạng lưới giáo dục, coi đây là một chỉ tiêu ưu tiên quốc gia, góp phần thu hẹp chênh lệch vùng miền, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục để không một trẻ em dân tộc thiểu số nào bị bỏ lại phía sau trên hành trình tri thức.

Cho ý kiến đối với quy định tại Khoản1, Điều 3 Dự thảo Nghị quyết: “Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định một bộ sách giáo khoa giáo dục phổ thông sử dụng thống nhất toàn quốc, thực hiện từ năm học 2026 - 2027; thực hiện cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh hoàn thành vào năm 2030; đối với các địa phương có điều kiện thì sẽ thực hiện miễn phí sách giáo khoa từ năm học 2026-2027”, đại biểu cho rằng quy định như vậy là đúng theo tinh thần Nghị quyết 71 của Bộ Chính trị; tuy nhiên, để chính sách chặt chẽ, khả thi và hiệu quả hơn cần quy định rõ thời gian thực hiện việc cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh phải được thưc hiện từ năm học 2030 – 2031, thay cho cụm từ hoàn thành vào năm 2030 để thống nhất trong triển khai, thực hiện trên toàn quốc; vì nếu quy định hoàn thành vào năm 2030  thì việc cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh có thể được thực hiện vào cuối năm 2030 thì coi như vẫn đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, nhưng đầu năm học 2030 - 2031 học sinh vẫn chưa được cung cấp giáo khoa miễn phí vẫn phải mua sách giáo khoa; do vậy quy định này nên sửa đổi là: “... thực hiện cung cấp miễn phí sách giáo khoa cho học sinh từ năm học 2030 – 2031…” cho đảm bảo chặt chẽ trong việc thực hiện.”

                                                                                     Vân Giang. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh