Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình đề xuất hoàn thiện quy định về bảng giá đất và trách nhiệm trong định giá đất

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, ngày 29/10/2026, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) dưới sự chủ trì của đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội và sự điều hành của đồng chí Nguyễn Hồng Diên, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội.

Ảnh: Toàn cảnh phiên làm việc tại Hội trường

Thảo luận về dự án Luật, các ĐBQH khẳng định, việc sửa đổi Luật Đất đai nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Nghị quyết số 21-NQ/TW của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan, cùng các nghị quyết, kết luận quan trọng của Bộ Chính trị. Theo Nghị quyết số 190/2025/QH15 và Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội, các quy định về phân cấp, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực đất đai đang thực hiện theo các nghị định, nghị quyết của Chính phủ chỉ có hiệu lực đến hết ngày 28/2/2027. Điều này đòi hỏi phải ban hành Luật trước ngày 1/3/2027 để không tạo khoảng trống pháp lý.

Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình dự phiên họp tại Hội trường

Tham gia tranh luận về dự án Luật, đại biểu Lê Văn Thế, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Ninh Bình, đề nghị sửa đổi quy định về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và bổ sung nguyên tắc xác định trách nhiệm trong hoạt động định giá đất.

Ảnh: Đại biểu Lê Văn Thế, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Ninh Bình phát biểu tranh luận tại hội trường

Tranh luận với đại biểu Hoàng Quốc Khánh (Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu) về quy định HĐND tỉnh quyết định bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất định kỳ 3 năm một lần, đại biểu Lê Văn Thế cho biết chưa đồng tình với nội dung này. Theo đại biểu, bảng giá đất và hệ số điều chỉnh có chức năng không hoàn toàn giống nhau. Bảng giá đất xác lập mặt bằng giá theo loại đất, khu vực, vị trí; trong khi hệ số điều chỉnh cần phản ánh những yếu tố khác biệt chưa được thể hiện đầy đủ trong bảng giá đất.

Trên thực tế giá đất có thể biến động khi hạ tầng, quy hoạch và điều kiện thị trường thay đổi. Từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình, đại biểu cho biết có trường hợp từ các tuyến đường, khu vực mới hình thành nhưng chưa được quy định giá trong bảng giá đất, nếu không có cơ chế bổ sung kịp thời thì việc xác định nghĩa vụ tài chính, tiền bồi thường về đất có thể gặp khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án và quyền lợi của người dân. Vì vậy, đại biểu đề nghị sửa khoản 5 Điều 75 theo hướng: Bảng giá đất được quyết định định kỳ 3 năm một lần và được xem xét sửa đổi, bổ sung trong chu kỳ khi cần thiết; riêng hệ số điều chỉnh giá đất được rà soát ít nhất mỗi năm một lần trên cơ sở biến động giá đất và điều kiện thực tế của từng địa phương.

Tranh luận với đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng) về Điều 74, đại biểu Lê Văn Thế cho rằng đề xuất kiểm chứng điều hành bảng giá đất là chưa đủ, đồng thời đề nghị bổ sung nội dung về nguyên tắc xác định trách nhiệm trong hoạt động định giá đất.

Đại biểu đồng tình với quan điểm trong báo cáo tiếp thu của cơ quan soạn thảo rằng việc áp dụng đúng bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất không bị coi là gây thất thu chỉ vì có chênh lệch với một giao dịch riêng lẻ. Tuy nhiên, theo đại biểu, đây mới là nội dung giải trình của cơ quan soạn thảo, chưa được thể hiện thành quy định pháp lý rõ ràng trong dự thảo Luật, nên không thể thay thế căn cứ pháp luật khi cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán xem xét trách nhiệm.

Từ đó, đại biểu Lê Văn Thế đề nghị bổ sung vào Điều 74 nguyên tắc: “Việc xem xét, đánh giá tính hợp pháp và trách nhiệm trong hoạt động định giá đất phải căn cứ vào quy định pháp luật, thông tin, dữ liệu hợp pháp đã có hoặc phải được thu thập theo quy định và điều kiện khách quan tại thời điểm định giá đất được pháp luật xác định. Không được chỉ căn cứ vào biến động giá đất phát sinh sau thời điểm đó để kết luận việc định giá đất trước đây là trái pháp luật; trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật thì phải xem xét, xử lý theo quy định”.

Buổi chiều, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Phòng Thông tin Dân nguyện