Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình góp ý đề xuất hoàn thiện một số Dự án Luật và Dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng

Ngày 04/11/2025, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại Tổ số 10 cùng với Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị về một số Dự án Luật và Dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Ảnh: Đồng chí Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình chủ trì thảo luận Tổ số 10

 

Trong phiên họp buổi sáng, các Tổ thảo luận về: Dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; Dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp.

Ảnh: Đại biểu Lê Thị Nga, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên UBTV QH, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Ninh Bình phát biểu thảo luận tại Tổ

 

Thảo luận tại Tổ về Dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, đại biểu Lê Thị Nga, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên UBTV QH, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Ninh Bình nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật; đồng thời nhất trí với phạm vi điều chỉnh của dự thảo, đã đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, quy định cụ thể về trình tự, thủ tục của cấm đi khỏi nơi cư trú.

Góp ý cụ thể về quyền được nhận tiền và đồ vật thiết yếu (tại khoản 2, Điều 28), đại biểu đề nghị giữ như quy định hiện hành về quyền được nhận quà của người bị tạm giữ, tạm giam; đồng thời đề nghị giao Chính phủ quy định cụ thể về nội dung này để đảm bảo phù hợp với thực tiễn.

Đối với việc sửa đổi, bổ sung quy định gửi hoặc nhận thư, sách, báo và tài liệu của người bị tạm giam mà bản án đã có hiệu lực pháp luật, đang chờ thi hành án (Điều 30), đại biểu cho rằng do bản án đã có hiệu lực pháp luật, đang chờ thi hành án thì nên cho phép người bị tạm giam được quyền nhận thư, sách, báo và tài liệu. Trại tạm giam chỉ kiểm duyệt nội dung thư, sách, báo và tài liệu áp dụng như quy định về quyền nhận thư, sách, báo và tài liệu của người đang chấp hành án phạt tù. Bên cạnh đó, đề nghị cân nhắc quy định giao cho Bộ trưởng Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cụ thể về việc gửi hoặc nhận thư, sách, báo và tài liệu của người bị tạm giữ, người bị tạm giam.

Về chế độ sinh hoạt tinh thần đối với người bị tạm giữ, người bị tạm giam (Điều 32), đại biểu đề nghị cần rà soát, quy định cụ thể hơn trong dự thảo Luật nội dung sử dụng kinh, sách dưới hình thức gì để đảm bảo phù hợp với thực tiễn.

Ảnh: Đại biểu Nguyễn Hải Dũng, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại Tổ

 

Cùng tham gia thảo luận về Dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, đại biểu Nguyễn Hải Dũng, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật. Đề cập đến vai trò của lực lượng bộ đội Biên phòng trong đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và một số khó khăn, bất cập của lực lượng này khi thực hiện tạm giữ, tạm giam các đối tượng trong các chuyên án ma tuý, đại biểu Nguyễn Hải Dũng đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu quy định: các Đồn biên phòng ở biên giới, vùng biển phải có Nhà tạm giữ. Đồng thời đề xuất không quy định bó buộc chỉ những Đồn biên phòng được giao thực hiện một số nhiệm vụ hoạt động điều tra mới có Nhà tạm giữ.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của Nhà tạm giữ, trại tạm giam (Điều 11), theo đại biểu, dự thảo hiện mới chỉ quy định tiếp nhận, lập hồ sơ, lấy chỉ bản của người tạm giữ, đề nghị bổ sung quy định rõ về nhiệm vụ của Nhà tạm giữ, trại tạm giam: Nhà tạm giữ, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, Công an tỉnh thì tiếp nhận những người bị tạm giữ, tạm giam trong các vụ án hình sự do lực lượng Công an tiến hành điều tra. Nhà tạm giữ, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng, thuộc Quân khu hoặc Khu vực thì tiếp nhận những người bị tạm giữ, tạm giam trong các vụ án hình dự do Cơ quan điều tra hình sự trực thuộc Quân đội điều tra.

Ảnh: Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình phát biểu thảo luận tại Tổ

 

Cùng thảo luận tại Tổ, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu làm rõ và có hướng xử lý về những quy định thu thập thông tin sinh trắc học của phạm nhân (Điều 24) bảo đảm đồng nhất với điểm d, khoản 1, Điều 16 Luật Căn cước. Về phạm vi chủ thể áp dụng thu thập thông tin sinh trắc học đối với đối tượng là người nước ngoài đang chấp hành hình phạt tù cũng cần nghiên cứu để có các quy định cụ thể nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của đối tượng này và phù hợp với các quy định quốc tế. Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng hiện Dự thảo thiếu 1 điều khung đặt ra nguyên tắc chung về mục đích xử lý, phạm vi dữ liệu, thời hạn lưu trữ, bảo mật an toàn thông tin, chia sẻ dữ liệu, quyền của người chấp hành án đối với dữ liệu.

Phiên họp buổi chiều, vào đầu phiên họp, Quốc hội nghe Tổng Bí thư Tô Lâm trao đổi, thông tin về một số điểm mới và những định hướng quan trọng trong dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Sau đó Quốc hội thảo luận ở Tổ về dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. 

Ảnh: Đại biểu Mai Thị Phương Hoa, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Ninh Bình góp ý tại phiên thảo luận

 

Góp ý về chủ đề Đại hội, đại biểu Mai Thị Phương Hoa, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Ninh Bình cho rằng chủ đề là lời hiệu triệu, cổ vũ, động viên, định hướng được toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tiếp tục tiến mạnh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. 

Quan tâm đến vấn đề phải tiếp tục xây dựng và hoàn thiện toàn diện, đồng bộ thể chế phát triển nhanh và bền vững đất nước, đại biểu tán thành với ba thể chế được nêu, vững như "kiềng 3 chân": Thể chế chính trị; thể chế kinh tế và thể chế khác. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị minh định rõ hơn nội hàm của từng thể chế để định ra phương hướng phát triển từng khối thể chế cho phù hợp. 

Ảnh: Đại biểu Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại Tổ

 

Cùng tham gia thảo luận tại Tổ, đại biểu Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đánh giá cao dự thảo nghị quyết rất khoa học, xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ, đã định hình đường hướng phát triển đất nước không chỉ là 5 năm, 10 năm tới mà tầm nhìn đến năm 2045 và hơn nữa. Tuy nhiên, đề nghị đánh giá thêm về vai trò của người Việt Nam ở nước ngoài về phục vụ cho đất nước và đề nghị cân nhắc về các chỉ tiêu kinh tế số.

Phát biểu thảo luận tại Tổ, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình đồng tình với định hướng về hoạt động của Quốc hội, Nhà nước, các cơ quan tư pháp và xây dựng hệ thống quản lý cũng như xây dựng đội ngũ cán bộ trong Dự thảo. Tuy nhiên, đề nghị quan tâm nghiên cứu làm rõ hơn về trách nhiệm giải trình- yếu tố quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong hoạt động công vụ và củng cố niềm tin của người dân khi thực hiện nền hành chính quốc gia hiện đại. Để thực hiện tốt trách nhiệm giải trình, cần định hướng theo bốn vấn đề: Hoàn thiện cơ sở pháp lý và thể chế; Nâng cao nhận thức và xây dựng văn hóa giải trình; Đảm bảo tính công khai, minh bạch; Tăng cường giám sát và xử lý vi phạm.

Đánh giá về kết quả thực hiện các nhiệm vụ trong Báo cáo Chính trị là khách quan, đầy đủ và toàn diện, đại biểu đề nghị trong phần đánh giá nguyên nhân của hạn chế về phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, cần chỉ rõ nguyên nhân tại sao năng suất lao động không đạt mục tiêu; đồng thời cần rà soát lại để đưa ra một số định hướng phát triển thị trường lao động, chất lượng nguồn nhân lực rõ hơn. Đại biểu đề nghị quan tâm nghiên cứu, có định hướng nhiệm vụ rõ hơn về việc đổi mới sáng tạo trong quản trị văn hóa. Cụ thể cần tập trung vào việc áp dụng tư duy mới, công nghệ tiên tiến và mô hình hoạt động linh hoạt để tối ưu hóa việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa và thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa một cách bền vững.

Ảnh: Đại biểu Vũ Trọng Kim, Chủ tịch Trung ương Hội Cựu Thanh niên xung phong Việt Nam, ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia thảo luận tại Tổ

 

Trong phiên thảo luận, đại biểu Vũ Trọng Kim, Chủ tịch Trung ương Hội Cựu Thanh niên xung phong Việt Nam (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình) đã góp ý về vấn đề thể chế và thực thi; về xây dựng Nhà nước Pháp quyền; Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân; đổi mới tư duy và công tác cán bộ, đảng viên. 

Đề cập đến thể chế, đại biểu Vũ Trọng Kim đặt câu hỏi, làm thế nào để người dân tin vào pháp luật và thực hiện đúng pháp luật và làm thế nào “để dân không bị xa chính quyền, không bị đứt gãy dịch vụ công vụ? Dẫn chứng một số ví dụ trong thực tế, đại biểu cho rằng đội ngũ cán bộ cơ sở xã, phường phải là những người giỏi chuyên môn và nhiệt tình, trách nhiệm trong hỗ trợ người dân. Nhất là trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đại biểu đề nghị cần tiếp tục đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở. Việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ phải hết sức thận trọng, công tâm, khách quan. Cán bộ phải nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, tự soi, tự tu dưỡng. Cần có biện pháp để những đảng viên là cán bộ cao cấp phải tham gia sinh hoạt tại cơ quan và sinh hoạt thường niên tại nơi cư trú, phải báo cáo định kỳ về kết quả công tác với chi bộ. 

Các đại biểu bày tỏ tin tưởng rằng với đường hướng rõ ràng trong Dự thảo báo cáo trình Đại hội, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng sẽ thành công tốt đẹp, đưa đất nước tiến vào kỷ nguyên mới- kỷ nguyên phát triển thịnh vượng, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc.

Phòng Thông tin Dân nguyện